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什么是安全文化？

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称。安全文化是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，它是最持久、最顽强、最能发挥作用的力量，也是一种最终导致胜利的力量。

国内安全文化的发展

2008年8月，国资委颁布《中央企业安全生产监督管理暂行办法》，要求中央企业制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入企业总体发展战略规划，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。

2008年10月，国家安监总局颁布《企业安全文化建设导则》（aq/t9004—2008），确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。

2011年10月，国务院办公厅印发了《安全生产“十二五”规划》（国办发【2011】47号），要求企业深入开展以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化建设。

安全文化建设

安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业员工生命与健康安全的工程。根据国家关于安全生产工作的要求，企业的安全管理工作已经不能停留在单纯的安全技术提升或局部变革，而要进行整体的、长远的安全工作规划，制定具体的实施方案和行动计划，全面开展现代化的安全文化建设工作。

企业安全文化的建设可从下几个方面着手：

1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”；

2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；

3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；

4、使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的主动管理；

5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安；

6、协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为 和谐环境 精细管理=安全高效型企业。